萨嘎县人民政府办公室关于推动政务服务事项下沉基层的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各委、办、局：

按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《日喀则关于推动政务服务事项下沉基层的实施方案》（日政办发〔2022〕127号）的通知要求，为进一步深化“放管服”改革，为群众提供优质、高效、便捷的政务服务，方便群众就近办事，推动政务服务事项下沉基层乡镇和村居，经前期充分调研，我县制定完善了下沉基层事项清单，经县政府研究同意，现将有关事宜通知如下：

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革的决策部署，贯彻落实市委、市政府关于行政审批制度改革的具体要求，以更快更好方便群众办事创业为导向，推动政务服务事项下沉至基层，最大限度减少群众跑动次数，降低群众办事成本，不断优化办事创业环境，切实増强政府公信力和执行力，推动基层治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

    二、工作目标

以为基层群众办好“一件事”为标准，突出重心下移、服务下沉和便民利民，大力推进政务服务向基层延伸，集中梳理、统一 公布全市政务服务事项下沉基层目录清单，优化服务流程，实现“就近能办、一次办好”。

    三、工作任务

    （一）拓展服务内容。重点推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办且能有效承接的政务服务事项下沉，目录清单根据基层承接能力和群众反响情况进行动态调整。

    （二）服务模式。按照《萨嘎县乡镇政务服务事项清单》《萨嘎县村政务服务事项清单》，推进政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办的形式下沉基层。委托受理是指乡镇人民政府受上级行业主管部门委托，接受办件申请，出具受理凭证，并将办件转至上级行业主管部门办理的一种服务模式；授权办理是指法律、法规、规章、政策授权乡镇直接办理和上级行业主管部门委托授权乡镇人民政府直接办理的一种服务模式；帮办服务是指提供政务服务的机构接受办事人咨询，协助其准备申报材料，并提交至线上平台或线下窗口的一种普惠性 服务模式，进驻便民服务中心（站）的所有服务事项，原则上都要提供帮办服务；代办服务是指办事人自愿申请，与提供政务服务的机构签订代办委托协议，完成申报材料交接后，由代办员代 为办理的一种服务模式。

    （三）优化审批服务。各乡镇人民政府要精简内部审批程序，授予一线工作人员更多审批决定权，建立健全风险内控机制，实现更多事项“马上办、一次办”，不断提高审批 服务效率。法律、法规、规章、政策授权乡镇人民政府直接办理的以及上级行业主管部门委托乡镇人民政府授权办理的政务服务事项，由乡镇便民服务中心统一受理申请人现场提出的或便民服务站转报的办件，根据权限转交相关人员办理后，将办理结果送达村便民服务站、申请人。乡镇人民政府帮办代办、委托受理的事项，由便民服务中心统一受理申请人现场提出的或村转报的办件，需要转报县级有关部门的，乡镇人民政府按权限处理后，安排人员定期送往县级政务服务大厅或有关部门办理。县级政务服务大厅或有关部门办理后，将办件结果寄回各乡镇便民服务中心、申请人，或由便民服务中心分发回各村便民服务站、申请人。村帮办代办的事项，由村“两委”成员、驻村工作队员、乡村振兴专干等担任代办员，为有需要的群众解读相关业务的政策法规、介绍办理流程，指导资料填写或进行网上申报，根据需要及时收集纸质办件材料，将纸质办件材料转报乡镇（街道）便民服务中心。

    四、工作要求

各乡镇、各部门要充分认识推动政务服务事项下沉是提升基层服务能力、促进政务服务便民的重要举措，要加强组织领导，强化统筹协调，深入研究推进，各有关部门和窗口单位不得以事项已下沉基层为由拒绝办事群众和法人。县行政审批和便民服务局要对各乡镇各部门政务服务事项执行情况进行监督检查和指导，对思想不重视、措施不得力、效果不明显、借事项下沉基层之机推卸责任的单位和个人进行约谈、通报。

    附件：1．萨嘎县乡镇级政务服务事项清单（共 71项）(2022 年版）

                2．萨嘎县村级政务服务事项清单（共44项）(2022年版）

                                萨嘎县人民政府办公室

                                    2023年3月2日

附件1：萨嘎县乡镇（街道）级政务服务事项清单(共71项).xlsx

附件2：萨嘎县村（社区）级政务服务事项清单(共44项).xlsx