为认真贯彻落实自治区和全市森林草原防灭火工作电视电话会议精神，有效防范和坚决遏制较大及重大森林草原火灾发生，切实维护人民群众生命财产安全，根据自治区、市关于做好森林草原防灭火工作部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想建设系列重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，时刻紧绷森林草原防火之弦，始终把人民群众生命安全放在第一位，未雨绸缪、防患未然，严格落实防火管理第一责任，全面营造人人有责、人人负责、人人尽责的防火氛围。

二、总体目标

紧盯国家、自治区、市和县委、县政府关于森林草原防灭火工作的既定目标，狠抓工作落实，进一步巩固好以往经验和做法，发展好来之不易的和谐稳定大好局面，分析研究全县森林草原防灭火工作的新情况、新问题和新动向，不折不扣落实好监督管理责任，确保森林草原监管“全覆盖、无盲区、无空白点”，确保重特大森林草原火灾“零发生”。进一步深化火灾隐患排查治理，全面加强应急管理，提高防范和应对森林草原火灾的能力，确保我县防火期内和“两会”“三大节日”及“三月维稳期”等重要敏感节点期间森林草原防灭火工作领域“三不出”。

三、组织领导

森林草原防灭火工作是我县各级党委政府冬春季工作中的一件大事，事关生态资源保护和林草业健康可持续发展，事关我县生态安全，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。为切实加强我县森林草原防灭火工作的组织领导，特成立萨嘎县森林草原防灭火工作指挥部。

森林草原防灭火指挥部下设办公室，办公室设在县林业和草原局，由普次、次旺班典同志兼任办公室主任，顿旦同志兼任办公室副主任，负责组织、协调、指导全县森林草原防灭火工作和指挥部日常工作。领导小组成员如有变动，由相应各部门负责人补充，不再另行发文。

（二）成员单位职责

县政府办:负责协调各成员单位开展森林草原防灭火工作，负责向上级政府汇报森林草原防灭火工作，协调相关部门做好扑火过程中的生活物资、燃油等后勤保障。

县委宣传部:负责审定并发布森林草原火灾新闻通稿，监管与火灾有关的网络舆情。

县武装部:负责组织驻军部队、民兵预备役人员、武警部队参加森林草原防火和扑火工作。

县公安局:负责组织公安队伍力量配合林业主管部门参与森林草原火灾扑救；组织乡（镇）派出所、警务站、公安边防派出所做好森林草原火灾预防和扑救工作，疏散、转移受灾群众；实行必要时的火场区域交通管制，积极侦破森林草原火灾案件。

县执勤五大队：负责组织武警官兵参加森林草原火灾抢险救灾工作，全面配合县公安局维护火灾现场的治安秩序。

县消防救援大队:协助林业主管部门督促落实火灾隐患排查整治，及时处理森林草原火灾隐患等重大问题。发生森林草原火灾时负责参与前线指挥部的现场指挥和扑救工作。

各乡（镇）人民政府:协助林业主管部门负责本辖区森林草原防灭火日常工作，以村为单位组织建立森林草原防灭火联防组织，划定联防责任区、共同扑救毗邻山火，落实上级各项决定和指示，加强森林草原防灭火宣传，加强野外火源巡逻，协助县公安局查处森林草原火灾行政案件和刑事案件。

县司法局:负责森林草原防火法律法规宣传。

县生态环境分局:负责森林草原火灾对生态环境影响的监测和评估工作。

县文化和旅游局:负责加强景区游客的森林草原防灭火宣传和思想教育工作，发生森林草原火灾后，迅速报告并组织扑救。

县城加油站:负责满足扑救火灾中各种车辆的油料供应。

县法院、检察院：负责开展森林草原火灾刑事案件侦查、起诉、审批工作。

县林草局:负责森林草原防灭火的监督和管理工作，负责扑救森林草原火灾中的综合调度、信息报送、技术咨询和现场督导，协调组织扑火力量调配，协调、监督、组织、指挥各阶段扑救工作。

县财政局:负责做好扑救火灾补助资金的筹集、落实和使用的指导、监管工作。

县交运局:负责根据扑火工作需要保障扑火物资和增援人员快速输送，保障扑火救灾道路畅通。

县应急管理局:负责全县安全生产监督管理，协调县级有关部门配合参与重、特大森林草原火灾的扑救工作。

县气象局:负责及时提供火灾地区天气预报和相关信息，并根据天气条件，适时开展人工影响天气作业，做好森林草原火险天气等级预测预报和高森林草原火险天气警报发布工作。

县广电局:负责森林草原火灾的新闻宣传及人疏散等工作。

县民政局:负责森林草原消防宣传和灾区妇女、儿童权益保障、灾民临时安置与社会救济工作，按规定做好扑火伤亡人员的优抚事宜。

县卫:负责组织、指导火灾发生地医疗部门做好受伤人员救治、急救药品准备和卫生防疫工作，必要时组织医疗组赴现场开展救治工作。

县农业农村局:负责协调、指导农村农用生产安全用火，保障受森林草原火灾影响的人员、居民设施和牲畜安全。

县教育局:负责在学校开展森林草原防灭火知识和法律法规教育，将森林草原防灭火知识纳入安全教育内容，协助有关单位做好森林草原防火宣传工作，协调指导灾区学生安全疏散工作。

国网萨嘎县供电公司:负责供电线路的防火安全，定期进行检查，严防漏电引发森林草原火灾，做好电力保障工作。

县移动公司、县电信公司:负责火场应急通信保障工作。

四、重点任务

各乡（镇）人民政府、各行业主管部门要坚持“红线意识”和“底线思维”不动摇，针对全县森林草原防灭火期内等重要时间节点森林草原防灭火工作特点，层层传导压力，逐级夯实责任，实行党政“一把手”亲自抓、分管领导盯着抓、专职人员具体抓的体制机制，切实增强做好本辖区、本行业（领域）森林草原防灭火工作的责任感和紧迫感。强化森林火灾监测预警和应急处置，及时排查清除火灾隐患，抓实抓细森林草原防灭火各项工作，确保人民群众生命财产安全。

五、具体措施

1.贯彻落实《西藏自治区人民政府关于2021年冬季—2022年春季森林防火的命令》（第167号）。

2.贯彻落实区、市今冬明春森林防灭火工作电视电话会议精神。

3.对乡（镇）、村、寺庙、电力线路、放牧点等重点领域、重要地段，进行分段排查、逐一排查。

4.采取形式多样的方式加大宣传力度，动员各驻村工作队、双联户开展森林草原防灭火宣传，切实增强群众的防灭火意识。

5.强化监督检查，全面检查各乡镇“四查”制度及“十个严禁”贯彻落实情况。

6.督促落实草原监督员岗位职责及生态公益林专业管护员、护林员“八防”“八抓”制度。

7.建立健全各项规章制度，做好档案材料建立。